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O senador John Kennedy, com seu jeito popular, pode ser engraçado, muitas vezes ofensivo e ocasionalmente forçado. Mas o republicano da Louisiana, na quinta-feira, destacou um dos maiores desafios do presidente eleito Donald Trump.
Kennedy estava considerando a tarefa que enfrenta
e
em seu projeto para reduzir o tamanho do governo e o que muitos veem como "desperdício" que permeia seus gastos.
"Minha experiência tem sido tentar convencer as pessoas a cortá-lo, é meio que ir para o céu. Todo mundo está pronto para ir para o céu, mas ninguém está disposto a fazer a viagem", disse Kennedy à Lauren Fox da CNN.
Embora ele estivesse se referindo ao nascente Departamento de Eficiência Governamental (DOGE), um corpo nebuloso que Trump planeja criar para desmantelar a burocracia e as regulamentações de Washington, o comentário de Kennedy se aplica a uma realidade mais ampla que pesará sobre o presidente eleito quando ele assumir o cargo no próximo ano.
Mesmo o 47º presidente não será capaz de fazer tudo sozinho.
Trump será um dos presidentes mais poderosos da história moderna, com um monopólio de poder no Congresso e uma maioria conservadora simpática na Suprema Corte. Seu domínio do GOP e o poder de punir os poucos hereges partidários restantes que desafiam sua vontade sugerem que ele deveria ser capaz de implementar rapidamente sua agenda.
O presidente eleito - que lidera a vice-presidente Kamala Harris por
- varreu todos os sete estados decisivos e se tornou o primeiro republicano em 20 anos a vencer o voto popular enquanto empurrava muitos distritos democratas para a direita.
Mas uma mudança de política duradoura não pode ser afetada sem o Congresso, onde o GOP terá uma margem especialmente estreita na Câmara.
Trump deve testar os limites do poder executivo com uma enxurrada de ações depois de tomar posse em 20 de janeiro - tanto que seus oponentes temem que ele seja um ditador em tudo, exceto no nome.
Mas o presidente não pode simplesmente decretar cortes de impostos.
E apesar de toda a sua conversa sobre sua vitória histórica, a cauda eleitoral de Trump foi mínima. Ele entregou a menor maioria da Câmara desde a Grande Depressão. E a captura do Senado pelo GOP pode ser melhor explicada pela inevitável queda dos democratas dos estados vermelhos em uma nação cada vez mais polarizada do que por alguma vasta onda MAGA. Os 49,9% de Trump no voto de novembro parecem uma imagem precisa de uma nação dividida ao meio, onde a diferença de alguns pontos em um punhado de estados pode escolher um presidente e produzir grandes oscilações na política - pelo menos por um mandato.
A ideia de que os republicanos do Congresso agirão como uma restrição consciente a Trump é absurda, dada a relutância do partido em impedir que o presidente eleito repetidamente atropelasse as barreiras legais e democráticas durante seu primeiro mandato, que contou com dois impeachments, mas viu os republicanos do Senado recuarem nas condenações.
Mas Trump ainda pode não ter tudo do seu jeito. O maior impedimento para um segundo mandato bem-sucedido e abrangente pode ser a divisão e a indisciplina republicanas e a relutância de alguns legisladores em ceder todo o seu poder precioso ao homem forte no Salão Oval.
Para adaptar a metáfora de Kennedy, muitos republicanos querem acompanhar Trump em uma jornada para o paraíso político de uma América feita grande novamente. Mas fazer com que todos marchem nessa direção, ao mesmo tempo, vai ser um grande desafio.
Trump precisará gerenciar o poder republicano mais efetivamente em Washington do que fez em seu primeiro mandato. Seu primeiro ano no cargo em 2017 foi em grande parte ocupado com a falha caótica de revogar e substituir o Affordable Care Act. Trump não assinou seu projeto de lei doméstico de assinatura - uma grande reforma tributária - até pouco antes do Natal.
Sua janela para o sucesso será ainda mais estreita desta vez. A eleição de 2016 deu aos republicanos uma maioria na Câmara de quase 50 assentos. No próximo ano, com vários legisladores provavelmente saindo para servir no Gabinete, o presidente da Câmara, Mike Johnson, está olhando para uma possível divisão partidária de 217 republicanos e 215 democratas. Possíveis substituições republicanas após eleições especiais podem dar a ele um pouco mais de espaço para respirar, mas algumas doenças ou mortes prematuras na Câmara podem fazer sua maioria desaparecer completamente.
"Faça as contas, não temos nada a perder", disse Johnson aos repórteres na quarta-feira.
Esta situação perigosa explica por que a equipe de Trump tem sido tão agressiva na apresentação de suas escolhas para o Gabinete e no planejamento de um início rápido em janeiro, em meio às expectativas de que, se a história se mantiver verdadeira, o partido do novo presidente poderia ter uma eleição difícil no meio do mandato em 2026.
Aprovar um projeto de lei tributária é uma questão complexa a qualquer momento - já que existem várias agendas em um partido governante e muitos legisladores têm seu item favorito no qual seu voto pode depender. Johnson terá que equilibrar as demandas dos falcões da dívida, os defensores dos grandes aumentos nos gastos com defesa e as necessidades dos legisladores mais moderados de estados como Nova York, que serão críticos em 2026.
O mesmo vale para tentativas históricas de reduzir o tamanho do governo usando o poder do Congresso sobre o orçamento. Todo programa que é visto como supérfluo por um legislador pode ser existencial para outro. Uma base militar, por exemplo, que os funcionários querem fechar, pode ser vital para a economia em um distrito decisivo.
Em uma maioria da Câmara limitada a um punhado de assentos, todo legislador se torna um rei.
O representante do Tennessee, Tim Burchett, foi questionado no "CNN This Morning" desta semana se ele se posicionaria como um único republicano e interromperia os negócios por um ponto de princípio. Ele disse a Kasie Hunt: "Se for moralmente correto, se for algo em que eu realmente acredito. ... Se continuarmos por este caminho de destruição econômica, gastando o dinheiro de nossos bisnetos, sim, eu vou, e eu tenho."
O senador republicano John Thune, da Dakota do Sul, o próximo líder da maioria, terá um pouco mais de espaço do que Johnson, e truques orçamentários como a reconciliação para aprovar as prioridades de Trump com uma maioria simples no Senado que poderia superar a obstrução democrática.
Mas as complicações de uma maioria relativamente estreita no Senado também estiveram em exibição durante toda a semana, enquanto a escolha provocativa de Trump para servir como secretário de Defesa,
, tentava convencer os senadores do GOP - dos quais ele só pode se dar ao luxo de perder três - a votar por sua confirmação no próximo ano.
Na quinta-feira, Musk encarou a realidade de Washington.
"Precisamos ter certeza de que estamos gastando bem o dinheiro público", disse Musk ao entrar em uma reunião com Thune. Mas a ótica de sua visita sugeriu um raro desequilíbrio de poder que não favorecia o supremo da Tesla e SpaceX.
DOGE não é realmente um departamento do governo e pode parecer mais com as comissões quase oficiais que muitas vezes foram usadas para fazer recomendações para eficiências e cortar o gigante federal. Mas Trump não pode fazer cortes por conta própria - pelo menos constitucionalmente. O Congresso ainda define os níveis de gastos, e o documento de orçamento da Casa Branca que é recebido com grande alarde a cada ano não é muito mais do que uma mensagem política.
Isso significa que Musk e Ramaswamy precisarão obter a aprovação de republicanos seniores - como a senadora do Maine, Susan Collins, que terá um poder imenso como a próxima presidente do Comitê de Apropriações do Senado no próximo ano. Já há especulações de que Collins, uma moderada do GOP que enfrenta a reeleição em 2026, pode se opor ao tamanho dos cortes que Musk está propondo.
Na campanha, por exemplo, Musk sugeriu que poderia cortar US $ 2 trilhões de um orçamento federal de cerca de US $ 6 trilhões. Isso significaria cortes em programas como Seguro Social e Medicare.
Collins disse após sua reunião com Musk que eles tiveram uma discussão informal sobre como melhorar a eficiência e a eficácia do governo. “Não passamos por nenhum tipo de lista de cortes ou algo assim. Não entramos nisso.”
Se Trump não conseguir passar seus cortes planejados pelo Congresso, muitos conservadores querem que ele use poderes executivos para simplesmente cortar seu caminho através da burocracia, como o plano Schedule F que poderia permitir que servidores públicos fossem demitidos como nomeados políticos. A equipe de Trump está considerando
- um processo no qual ele se recusaria a gastar dinheiro que o Congresso apropria. Isso pode funcionar a curto prazo, mas potencialmente envenenaria os relacionamentos com os republicanos do Congresso e certamente desencadearia desafios legais.
Então, há os impedimentos políticos que Trump ainda tem que considerar. Grandes cortes nos gastos do governo não apenas prejudicariam potencialmente milhares de servidores públicos que poderiam perder seus empregos. Esses cortes poderiam repercutir nos próprios eleitores que colocaram Trump no cargo, muitos dos quais disseram que queriam alívio dos altos custos dos preços dos alimentos e da habitação. Isso levanta a questão de se o presidente eleito, que raramente se adianta à sua base, está realmente preparado para pagar um preço político pelo tipo de cortes que Musk e Ramaswamy podem propor.
Um membro da Câmara, por exemplo, sugeriu esta semana que os republicanos precisavam ter a coragem de tomar "decisões difíceis", mesmo em relação ao Medicare, Medicaid e Seguro Social. “Há centenas de bilhões de dólares a serem economizados. Só precisamos ter estômago para enfrentar esses desafios”, disse o representante da Geórgia, Richard McCormick, na Fox Business.
Mas a representante Stephanie Bice, uma republicana de Oklahoma, disse à CNN na quinta-feira que os cortes no Seguro Social deveriam estar fora de questão - em linha com as promessas de campanha de Trump - mas que havia eficiências que poderiam ser encontradas nos programas de saúde do governo. Ela acrescentou: “Acho que podemos olhar as ineficiências do lado discricionário.”
Isso soa muito como a linguagem que muitos republicanos e democratas usaram durante as campanhas de eficiência governamental das administrações Clinton, Obama e Trump. E será familiar para o senador Kennedy.
"Espero que desta vez seja diferente. Mas minha experiência tem sido que cortar o orçamento, cortar o desperdício, todo mundo sabe que está lá, mas todo esse desperdício tem uma base", disse ele à Fox da CNN..jili slot.