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Imagine a cena, ao meio-dia de 20 de janeiro, na frente oeste do Capitólio dos EUA.
Enquanto Donald Trump jura preservar, proteger e defender a Constituição no mesmo local onde seus apoiadores se revoltaram quatro anos atrás, um extraordinário convidado VIP assiste, ofuscando ex-presidentes, militares e membros do Congresso.
Aquecido para se proteger do frio do inverno está Xi Jinping, o líder linha-dura da China - o país que quase todos na plataforma inaugural veem como uma ameaça existencial à supremacia da superpotência dos EUA enquanto uma guerra fria do século 21 acelera.
É uma imagem fantástica, porque mesmo antes de fontes na quinta-feira confirmarem que Xi não compareceria, era óbvio que isso não poderia acontecer, apesar do convite surpreendente de Trump ao líder do Partido Comunista Chinês para uma segunda posse que ele espera transformar em uma declaração global impressionante.
Fazer Xi voar pelo mundo seria um enorme golpe para o presidente eleito - um fato que tornaria politicamente inviável para o líder chinês. Tal visita colocaria o presidente chinês na posição de prestar homenagem a Trump e ao poder americano - o que entraria em conflito com sua visão para a assunção da China de um papel preeminente como uma potência global. Na cerimônia de posse, Xi seria forçado a sentar e ouvir Trump sem ter qualquer controle sobre o que o novo presidente poderia dizer enquanto não tem direito de resposta. A presença de Xi também seria vista como endossando uma transferência democrática de poder - anátema para um autocrata em um estado de partido único obcecado em esmagar a expressão individual.
Ainda assim, mesmo sem uma resposta favorável, o convite de Trump a Xi marca um desenvolvimento significativo que lança luz sobre a confiança e ambição do presidente eleito enquanto ele exerce poder antes de seu segundo mandato. A equipe da CNN que cobre Trump
que ele também tem perguntado a outros líderes mundiais se eles querem vir à posse - em uma quebra de convenção.
Este é um lembrete da predileção de Trump por uma política externa de grande gesto e sua disposição em pisotear códigos diplomáticos com sua abordagem imprevisível. O convite a Xi também mostra que Trump acredita que a força de sua personalidade sozinha pode ser um fator decisivo na forja de avanços diplomáticos. Ele está longe de ser o único presidente a seguir essa abordagem - que raramente funciona, pois adversários hostis dos EUA fazem escolhas duras baseadas no interesse nacional, em vez de vibrações.
O convite do presidente eleito a Xi é ainda mais interessante porque ele passou as últimas semanas moldando uma equipe de política externa que é profundamente agressiva em relação à China, incluindo sua escolha para secretário de estado, o senador da Flórida Marco Rubio, e para conselheiro de segurança nacional, o representante da Flórida Mike Waltz, que vê a China como uma ameaça multifronte para os Estados Unidos, economicamente, nos altos mares e até mesmo no espaço.
“Este é um movimento muito interessante de Trump que se encaixa muito bem com sua prática de imprevisibilidade. Eu não acho que alguém esperava isso”, disse Lily McElwee, diretora adjunta e pesquisadora na Freeman Chair in China Studies no Center for Strategic and International Studies (CSIS). McElwee disse que o convite deve ser visto no contexto de paus e cenouras que o presidente eleito está empunhando enquanto se prepara para assumir a relação diplomática mais crítica do mundo. “Esta é uma cenoura muito, muito barata. É uma cenoura simbólica - ela perturba o tom do relacionamento um pouco de uma maneira que certamente não prejudica os interesses dos EUA.”
A abordagem de Trump a Xi surge à medida que as expectativas aumentam de que as tensas relações entre EUA e China se agravarão ainda mais na próxima administração, com funcionários determinados a construir uma linha já dura adotada pela administração Biden, que se baseou em um endurecimento da política durante o primeiro mandato de Trump.
Os rivais estão em desacordo sobre Taiwan, uma democracia insular que a China considera parte de seu território e que os Estados Unidos podem ou não defender se Xi ordenar uma invasão. A China está aumentando sua cooperação com outros inimigos dos EUA em um eixo antiocidental informal ao lado da Rússia, Coreia do Norte e Irã. As forças aéreas e navais das duas principais potências do Pacífico muitas vezes chegam perigosamente perto de confrontos nos mares do Sul e do Leste da China. E parlamentares de ambos os partidos acusam a China de roubar segredos econômicos e militares dos EUA e de não cumprir a lei e as regras de comércio internacionais.
Desde que Trump já ameaçou impor tarifas esmagadoras à China, sua tentativa de atrair Xi para Washington parece uma enorme contradição. E levanta a seguinte questão, enquanto governos estrangeiros se perguntam como lidar com o novo presidente dos EUA: Quão a sério os aliados e adversários dos EUA devem levar seu tom intimidador e mudanças voláteis de política? A verdadeira abordagem americana é caracterizada por seus funcionários e políticas linha-dura ou é mais precisamente representada pelos movimentos vertiginosos do presidente eleito, que revelam um zelo por negócios e sentar-se à mesa de negociações com os líderes durões do mundo?
A última jogada de Trump pode parecer caótica - mas isso não significa que não possa funcionar.
Embora os críticos de Trump muitas vezes condenem sua imprevisibilidade, seus movimentos espontâneos podem desequilibrar os rivais e abrir vantagens potenciais para os EUA. Por exemplo, qualquer sucesso que ele tenha em afastar Xi da China, Rússia e Coreia do Norte seria uma grande vitória na política externa, não obstante outras diferenças dos EUA com a China.
Mas, ao mesmo tempo, é justo questionar se o fogo e a fúria de sua política externa de primeiro mandato produziram resultados duráveis.
As visões de Trump sobre a China são especialmente confusas - já que ele parece acreditar que as políticas mercantilistas de Pequim são uma ameaça direta aos EUA e que ela vem roubando a América por décadas. Mas ele ainda quer ser amigo de Xi. Na campanha eleitoral, Trump enfatizou repetidamente que Xi era duro e inteligente e que eles eram amigos - aparentemente acreditando que sua cordialidade significa que o líder chinês pode ter uma opinião semelhante sobre ele.
Trump expressou essa contradição em uma única frase em uma entrevista com Jim Cramer na CNBC na quinta-feira. “Estamos conversando e discutindo com o Presidente Xi, algumas coisas e outras, outros líderes mundiais, e acho que vamos nos sair muito bem em todos os aspectos”, disse Trump. Mas ele acrescentou: “Fomos abusados como país. Fomos muito maltratados do ponto de vista econômico.”
O hábito de Trump de minar sua política dura foi repetidamente evidente em seu primeiro mandato, especialmente com homens fortes como Xi, o presidente russo Vladimir Putin, o presidente turco Recep Tayyip Erdogan e o norte-coreano Kim Jong Un. Às vezes, parecia que ele assumia posições simplesmente porque todos estavam dizendo para ele não fazer isso.
Um dos ex-conselheiros de segurança nacional de Trump, H.R. McMaster, observou em seu livro “At War with Ourselves” que isso era especialmente pronunciado com Putin. “Como seus antecessores George W. Bush e Barack Obama, Trump estava superconfiante em sua capacidade de melhorar as relações com o ditador do Kremlin”, escreveu McMaster. “Trump, o autodenominado 'negociador especialista', acreditava que poderia construir um relacionamento pessoal com Putin. A tendência de Trump de ser reflexivamente contrário apenas aumentava sua determinação. O fato de a maioria dos especialistas em política externa em Washington defender uma abordagem dura com o Kremlin parecia apenas levar o presidente à abordagem oposta.”
Tal contrariedade pode estar motivando Trump em seu primeiro ramo de oliveira para Xi. E o presidente eleito também pode prever um novo acordo comercial com Pequim, mesmo que um pacto bilateral de primeiro mandato tenha sido em grande parte um fracasso. O acordo comercial da Fase Um que ele concluiu no final de 2019 e saudou como “histórico” nunca se concretizou. Embora Trump tenha se voltado fortemente contra Xi meses depois por causa da pandemia de Covid-19 que começou na cidade chinesa de Wuhan, nunca ficou claro que Xi pretendia implementar totalmente o que Trump afirmava ser uma grande mudança estrutural econômica e compras massivas de bens agrícolas, energéticos e manufaturados dos EUA. Não há evidências de que Xi tenha mudado de ideia.
A estratégia tarifária de Trump também está em questão porque ninguém sabe se um presidente relutante em machucar sua base está pronto para pagar um preço político que tal abordagem implicaria. Apesar de sua insistência de que as tarifas acabariam custando bilhões a Pequim, os preços mais altos para as importações seriam repassados pelos varejistas dos EUA aos consumidores - incluindo eleitores que viam Trump como a melhor esperança de aliviar os altos preços dos alimentos.
Outra questão: Trump vê as tarifas como uma tática de negociação ou um ato genuíno de guerra econômica? Muitos analistas acreditam que suas ameaças contra aliados como Canadá ou União Europeia são simplesmente destinadas a melhorar sua posição de negociação. Mas tal é a antipatia à China em Washington que as guerras comerciais com Pequim podem ser mais duradouras e um fim em si mesmas.
“Com a China, ainda temos uma interrogação sobre se as ameaças tarifárias visam alavancar a negociação em direção a um acordo, ou visam algum tipo de desacoplamento unilateral das economias dos EUA e da China?” McElwee disse.
Pequim parece estar levando Trump a sério. Passou as semanas desde a eleição de Trump preparando ferramentas retaliatórias. Na quarta-feira, anunciou uma investigação antitruste contra a fabricante de chips Nvidia, com sede nos EUA. Em outra frente da guerra tecnológica, a China proibiu a exportação de vários minerais raros para os Estados Unidos. E na quinta-feira, prometeu aumentar o déficit orçamentário, pegar mais dinheiro emprestado e afrouxar a política monetária para salvaguardar o crescimento econômico como um escudo contra novas tensões com Trump.
Isso mostra que uma guerra comercial poderia ser desastrosa para a China, bem como para a América. Enquanto as tarifas poderiam enviar os preços mais altos nos EUA, elas poderiam secar os lucros e exacerbar algumas das maiores vulnerabilidades econômicas da China, incluindo a supercapacidade industrial e a baixa demanda doméstica.
Portanto, a abordagem não ortodoxa de Trump pode estar começando a concentrar as mentes em Pequim.
Visto por essa perspectiva, o convite inaugural de Trump parece ser um movimento de abertura em um grande jogo pan-Pacífico que ajudará a definir seu segundo mandato..jili slot.
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Aquecido para se proteger do frio do inverno está Xi Jinping, o líder linha-dura da China - o país que quase todos na plataforma inaugural veem como uma ameaça existencial à supremacia da superpotência dos EUA enquanto uma guerra fria do século 21 acelera.
É uma imagem fantástica, porque mesmo antes de fontes na quinta-feira confirmarem que Xi não compareceria, era óbvio que isso não poderia acontecer, apesar do convite surpreendente de Trump ao líder do Partido Comunista Chinês para uma segunda posse que ele espera transformar em uma declaração global impressionante.
Fazer Xi voar pelo mundo seria um enorme golpe para o presidente eleito - um fato que tornaria politicamente inviável para o líder chinês. Tal visita colocaria o presidente chinês na posição de prestar homenagem a Trump e ao poder americano - o que entraria em conflito com sua visão para a assunção da China de um papel preeminente como uma potência global. Na cerimônia de posse, Xi seria forçado a sentar e ouvir Trump sem ter qualquer controle sobre o que o novo presidente poderia dizer enquanto não tem direito de resposta. A presença de Xi também seria vista como endossando uma transferência democrática de poder - anátema para um autocrata em um estado de partido único obcecado em esmagar a expressão individual.
Ainda assim, mesmo sem uma resposta favorável, o convite de Trump a Xi marca um desenvolvimento significativo que lança luz sobre a confiança e ambição do presidente eleito enquanto ele exerce poder antes de seu segundo mandato. A equipe da CNN que cobre Trump
que ele também tem perguntado a outros líderes mundiais se eles querem vir à posse - em uma quebra de convenção.
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“Este é um movimento muito interessante de Trump que se encaixa muito bem com sua prática de imprevisibilidade. Eu não acho que alguém esperava isso”, disse Lily McElwee, diretora adjunta e pesquisadora na Freeman Chair in China Studies no Center for Strategic and International Studies (CSIS). McElwee disse que o convite deve ser visto no contexto de paus e cenouras que o presidente eleito está empunhando enquanto se prepara para assumir a relação diplomática mais crítica do mundo. “Esta é uma cenoura muito, muito barata. É uma cenoura simbólica - ela perturba o tom do relacionamento um pouco de uma maneira que certamente não prejudica os interesses dos EUA.”
A abordagem de Trump a Xi surge à medida que as expectativas aumentam de que as tensas relações entre EUA e China se agravarão ainda mais na próxima administração, com funcionários determinados a construir uma linha já dura adotada pela administração Biden, que se baseou em um endurecimento da política durante o primeiro mandato de Trump.
Os rivais estão em desacordo sobre Taiwan, uma democracia insular que a China considera parte de seu território e que os Estados Unidos podem ou não defender se Xi ordenar uma invasão. A China está aumentando sua cooperação com outros inimigos dos EUA em um eixo antiocidental informal ao lado da Rússia, Coreia do Norte e Irã. As forças aéreas e navais das duas principais potências do Pacífico muitas vezes chegam perigosamente perto de confrontos nos mares do Sul e do Leste da China. E parlamentares de ambos os partidos acusam a China de roubar segredos econômicos e militares dos EUA e de não cumprir a lei e as regras de comércio internacionais.
Desde que Trump já ameaçou impor tarifas esmagadoras à China, sua tentativa de atrair Xi para Washington parece uma enorme contradição. E levanta a seguinte questão, enquanto governos estrangeiros se perguntam como lidar com o novo presidente dos EUA: Quão a sério os aliados e adversários dos EUA devem levar seu tom intimidador e mudanças voláteis de política? A verdadeira abordagem americana é caracterizada por seus funcionários e políticas linha-dura ou é mais precisamente representada pelos movimentos vertiginosos do presidente eleito, que revelam um zelo por negócios e sentar-se à mesa de negociações com os líderes durões do mundo?
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Embora os críticos de Trump muitas vezes condenem sua imprevisibilidade, seus movimentos espontâneos podem desequilibrar os rivais e abrir vantagens potenciais para os EUA. Por exemplo, qualquer sucesso que ele tenha em afastar Xi da China, Rússia e Coreia do Norte seria uma grande vitória na política externa, não obstante outras diferenças dos EUA com a China.
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